為深入學習貫徹習近平總書記視察山東、視察煙臺重要講話精神，全面深入轉變作風，扎實有效推動落實，根據市委十三屆五次全會要求，現就在煙臺市傳染病醫院開展作風大改進工作，提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東、視察煙臺重要講話精神，認真貫徹落實省委十一屆五次全會和市委十三屆五次全會精神，緊密結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，緊密結合“大學習、大調研、大改進”，緊密結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題  教育，以深化作風建設為主線，堅持問題導向，實行上下聯動， 強化標本兼治，大力倡樹擔當、“釘釘子”、奉獻“三種精神”，改進會風、文風、學風、調查研究之風“四種作風”，堅決剎住形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四種歪風”，著力提升醫院服務效能，著力構建改進作風長效機制，在醫院上下大興求真務實、干事創業之風，以作風大改進促進高質量發展，為加快建設國家醫養結合示范市、建設國家健康城市、建設一流醫院提供堅強保障。

二、工作重點 

著力解決五個方面突出問題：

（一）思想觀念、創新意識方面。著力解決自我感覺良好， 不愿揭短亮丑，習慣于拿自己的長處與別人的短處比，對先進醫院嘴上服氣、心里不服氣，講成績頭頭是道，講不足遮遮掩掩，對問題不以為然、對差距視而不見；缺乏緊盯目標不放松、不達目的不罷休、不創一流不甘心的進取精神和拼搏勁頭，工作安于現狀、事業隨意而為，只求過得去、不求過得硬；思想不“開放”，故步自封、守舊守成、縮手縮腳，存在“等、靠”思想，凡事習慣于看上級有沒有指示、領導有沒有安排，有沒有慣例可循、有沒有現成經驗可用，穿新鞋走老路，缺少敢闖敢試敢為人先的銳氣和魄力，工作中有創新性、突破性和開拓性的特色和亮點少等問題。

（二）履職盡責、擔當作為方面。著力解決不敢擔當、不愿負責，對職責范圍內工作該拍板不拍板，議而不決、決而不行；只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力，缺乏“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔當；工作畏難發愁、拈輕怕重、挑肥揀瘦，在重點工程、重大項目、重大事項推進及信訪維穩等工作中遇到問題繞道走、遇到矛盾躲著行；對工作不用心不專注、不認真不嚴謹，干工作蜻蜓點水、應付差事，做事情浮在表面、粗枝大葉，不注重細節，缺乏較真碰硬精神，出現不該有的紕漏甚至犯低級錯誤；對本職以外的工作“打太極”“踢皮球”，能推就推、能拖就拖、能躲就躲等問題。

（三）工作能力、辦事效率方面。著力解決表態多、調門高， 行動少、落實差，抓工作習慣以會議貫徹會議、以文件落實文件， 照葫蘆畫瓢、“上下一般粗”，思路不活、招數不多、手段不靈、 考核不嚴，一些重點難點工作長期找不到答案、打不開局面；遇事等待觀望、作風拖沓、庸懶散浮，缺乏今日事今日畢和爭分奪秒精神，對上級部署的工作不是第一時間響應、最快速度落實， 而是按部就班、磨磨蹭蹭，火燒眉毛也不著急，今天的事干不完拖到明天，這個月開不了工下月開，甚至一拖再拖，貽誤工作、阻礙發展；調查研究搞形式、走過場，搞“大伙演、領導看”的走秀式調研等問題。

（四）服務一線、聯系群眾方面。著力解決不能真正急一線職工之所急，“為臨床一線服務”喊在嘴上、落實不到行動上，服務承諾不兌現甚至隨意改變約定、推三阻四；高高在上、不接地氣，對群眾漠然視之、麻木不仁，態度惡劣、簡單粗暴，不是設身處地站在群眾立場、群眾角度想問題、辦事情，對群眾生產生活中遇到的困難和問題，久拖不決，甚至故意刁難、吃拿卡要等問題。

（五）遵規守紀、廉潔自律方面。著力解決履行管黨治黨責

任，愛惜羽毛、充當好人，對違規違紀違法行為不抵制、不斗爭、 不敢較真碰硬；對執行作風紀律規定有觀望和僥幸心理，熱衷于 搞拉拉扯扯、吃吃喝喝、玩玩樂樂那一套，違規配備使用公車、大操大辦婚喪喜慶事宜、超標準公務接待、超標準配備辦公用房、接受服務對象宴請、違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼；為政不廉、以權謀私，拿回扣、收紅包，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等問題。

三、主要措施

（一）加強教育引導、提升思想境界。要緊密結合解放思想大討論活動，集中半個月時間，通過專題講座、輔導報告、網絡學習等途徑，采取集中學習、個人自學、座談研討等方式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大報告、習近平總書記視察山東、視察煙臺的重要講話精神以及中央和省、市委關于作風建設的有關規定，緊密結合當前的黨情、國情和我院發展面臨的新形勢、新任務，教育引導廣大黨員干部進一步統一思想、明確任務，堅定信心、積極作為，真正做到學懂弄通、入腦入心，以思想活力激發工作動力，以境界提升促進發展提質，以作風改進推動工作落實。

（二）全面對標對表、解決突出問題。要把問題查擺作為推進作風建設的關鍵環節，通過召開座談會、設立意見箱、實地察訪、發放調查問卷等方式，廣泛征求意見建議，深入查擺作風方面問題不足。每名黨員干部尤其是領導干部都要認真對照五個方面的突出問題，進行全方位、無死角的大排查、大掃除，真正把問題找出來、找實在、找透徹，確保不務虛功、不走過場。7月底前各支部都要列出查擺問題清單。要把問題整改作為推進作風建設的關鍵抓手，堅持有什么問題就改進什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。特別是對巡察發現的問題、從嚴治黨述職述責述廉和民主生活會查找的問題、“大學習、大調研”梳理的問題，要逐個認領、逐項整改，一改到底、不留后患，讓群眾看到實實在在的改進成效。8月底前，要形成整改臺賬。煙臺市傳染病醫院作風大改進領導小組辦公室要牽頭組織開展明察暗訪，定期對各支部貫徹落實市委市政府和衛計委決策部署、履行作風建設責任、落實作風建設任務情況進行考核評價，院黨委將作風大改進情況納入崗位目標責任制考核，作為評先樹優、選撥任用、懲戒問責的重要依據。

（三）強化監督問責、形成有效震懾。強化監督，加強對信訪、網絡、電話等舉報受理，進一步暢通群眾反映問題和投訴舉報渠道，廣泛收集問題線索，從快從嚴處置。要緊盯重要節點，管住重要環節，看住“關鍵少數”，以釘釘子精神推動中央八項規定精神落地生根，防止“四風”問題回潮反彈。在嚴查享樂主義、奢靡之風等方面頂風違紀問題的同時，延伸監督觸角，聚焦貫徹落實中央和省、市委重大決策部署、服務群眾、調查研究、履職擔當等領域，著力查處不作為、亂作為、 慢作為、假作為等形式主義、官僚主義突出問題。要實行“無例外”“零容忍”問責，嚴格落實“一案雙查”，做到失責必問、問責必嚴，對問題嚴重、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的，嚴肅進行問責追究，使各級黨組織擔負起作風建設的主體責任。

（四）加強建章立制、確保標本兼治。作風建設永遠在路上， 必須持之以恒、常抓不懈。要把建章立制作為轉變作風的治本之策，認真對照中央和省、市委作風建設一系列制度規定，全面梳理研究作風建設意見，該補充的補充，該整合的整合，該完善的完善，切實扎牢織密制度籠子，推進作風建設制度化、長效化。認真總結提煉作風大改進工作的好經驗、 好做法，將成熟有效的經驗做法上升為制度層面。

四、組織保障

（一）強化組織領導。院黨委成立作風大改進工作領導小組，負責作風大改進工作的組織領導、統籌推進、督促指導等工作；領導小組辦公室設在政工科。各支部要建立相應領導體制和工作機制，層層傳導壓力，層層壓實責任，一級抓一級、一級帶一級，確保作風建設抓出成效。

（二）強化領導帶頭。領導干部要堅持以上率下，發揮表率示范作用，要求下級做到的自己首先做到，要求下級不做的自己堅決不做，帶頭講政治、守紀律、重學習、擔責任、抓落實，為廣大黨員干部樹立標桿，以關鍵少數帶動絕大多數。要認真履行抓班子、帶隊伍職責，主要負責人作為作風建設第一責任人， 對作風大改進工作要親自抓、負總責，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接推進、重要事項直接督辦；領導班子  其他成員要落實“一崗雙貴”，認真抓好分管領域和職責范圍內的  作風大改進工作。

（三）強化輿論引導。在新聞媒體以及各類新媒體、自媒體開設專題專欄，大力宣傳報道煙臺市傳染病醫院開展作風大改進工作的部署要求，及時總結推廣好經驗好做法，在醫院上下大力營造求真務實、干事創業的強大聲勢和濃厚氛圍。設立“曝光臺”，對作風不正、服務不優、群眾意見較大的反面典型和案件，進行公開曝光，充分發揮好輿論監督和警示教育作用。

附件

煙臺市傳染病醫院作風大改進領導小組

組  長：鄒志強  煙臺市傳染病醫院院長

宋翠萍  煙臺市傳染病醫院黨委書記、副院長

副組長：楊紹萍  煙臺市傳染病醫院副院長

              孫巖巖  煙臺市傳染病醫院副院長

              于吉廣  煙臺市傳染病醫院副院長

              丁思磊  煙臺市傳染病醫院紀委書記

              呂學信  煙臺市傳染病醫院工會主席

              韓振文  煙臺市傳染病醫院院長助理

              劉友德  煙臺市傳染病醫院院長助理

領導小組辦公室設在政工科。

領導小組主要職責：根據市委、市委衛生計生工委部署，組織領導、統籌推進煙臺市傳染病醫院作風大改進工作，督導考核煙臺市傳染病醫院作風大改進工作開展情況，協調解決作風建設方面存在的問題。

領導小組辦公室職責：承擔領導小組日常工作，具體落實領導小組的工作部署，對作風大改進情況進行督導、檢查、考核，監督、查處煙臺市傳染病醫院作風建設方面存在的問題，對落實作風建設主體責任不力的科室和領導干部進行問責。