為扎實推進黨務公開，根據《煙臺市委衛生工委黨務公開工作實施方案》和《煙臺市委衛生工委黨務公開目錄》（煙衛黨工〔2011〕14號）要求，結合醫院實際情況，現提出如下實施方案。

一、指導思想和基本原則、目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，進一步加強黨內監督、促進黨內民主建設，不斷增強黨的基層組織創造力、凝聚力、戰斗力。

黨務公開要堅持“四個基本原則”：一是堅持自上而下的推進和先黨內后黨外的原則，黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的，都應向黨員公開。二是堅持發揚民主，廣泛參與的原則，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。三是堅持統籌兼顧，探索創新的原則，把黨務公開與院務公開有機結合起來，相互促進、協調運轉。四是堅持立足實際，穩步開展的原則，針對醫院的實際情況確定相應的公開內容和形式，積極穩妥的開展。

到2011年底前，醫院黨委、基層黨支部全部實行黨務公開。通過黨務公開，使黨員參與黨內事務的積極性得到充分發揮，黨內監督更加廣泛，黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。

二、黨務公開的內容、程序、形式和時限

（一）黨務公開的內容

1、黨組織決議、決定及執行情況。執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要工作部署、工作任務及落實等情況。

2、黨的思想建設情況。黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實情況，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨組織管理情況。黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉，黨員發展、民主評議、創先爭優，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4、領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序，執行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

6、聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作和生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

8、其他根據需要應公開的事項。

（二）黨務公開的程序

1、制定目錄。醫院黨委參照市委衛生工委黨務公開指導目錄制定醫院具體的公開目錄，報衛生工委黨務公開工作領導小組備案。

2、實施公開。黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，需另行制定工作方案，報醫院黨委審核同意后進行公開。公開內容的真實性、可靠性、涉密性，由提供的科室或個人負責。

3、收集反饋。醫院黨委每半年定期收集一次黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋，必要時進行再次公開。

4、歸檔管理。黨委對公開的黨務信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務公開的形式

黨內公開主要采取黨內會議、文件、通報、評議、文件查閱以及活動欄等形式，黨內會議指黨委會議、全院黨員大會和基層黨支部會議。黨外公開主要采取會議、簡報、院報、局域網、互聯網、電子顯示屏、公開欄等形式。黨外會議包括職工大會或職工代表大會、院周會、專題會、座談會等等，參會對象包括職工或職工代表、中層以上干部、相關專家、病人、社會各界人士。另外，充分利用院務公開等現有公開載體和平臺，相互補充、相互促進。  

1、中心工作事項，通過召開黨內情況通報會、下發文件、設立活動欄等形式或利用院報、局域網、互聯網等進行公開。

2、干部選任和管理工作涉及到的考察預告、任前公示、民主推薦、民主測評、初始提名、考核獎懲等情況，應通過情況通報、公開欄等形式在適當范圍內公開。

3、醫院發展規劃、重大項目安排和財務預算安排審查情況，應采取職工代表大會、公開欄，專家咨詢、論證等形式，對決策的程序、過程和結果進行公開。

4、密切聯系群眾、維護群眾利益工作，應采取職工代表大會、院周會、座談會等形式進行公開。

5、經常性工作和思想建設、組織建設、作風建設、制度建設情況，應通過黨委會、情況通報會、征求意見會、文件、簡報、活動欄、公開欄、網站等形式進行公開。

6、黨風廉政建設情況，應通過述職述廉會、情況通報會、活動欄、網站等形式進行公開。

7、社會各界較為關注的熱點問題，可按照群眾要求實行點題式公開，由單位負責同志以適當方式進行公開和說明。

（四）黨務公開的時限

黨務公開的時限要與公開的內容和范圍相適應，堅持固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開。

1、固定公開事項。凡政策措施、制度規定、組織機構、分工職責、議事規則、決策程序等穩定性公開事項，應在事項確定后5個工作日內完成公開程序，并堅持固定公開。如遇修訂、調整，應及時更新。

2、定期公開事項。在一定時期內相對穩定的常規性工作，要根據實際情況確定更新周期，一般每年更換一次，每季度微調一次。

3、逐段公開事項。動態性、階段性工作，如為民辦實事、重要工作落實情況等，應根據進展逐段公開。跨年度的工作，除按階段公開外，還應在年末進行總結性公開。

4、即時公開事項。臨時性、應急性工作，如干部考察預告、任前公示等內容，應根據情況及時進行公開。

5、點題式公開事項。凡黨員、群眾要求實行點題式公開并按規定可以公開的事項，具體承辦人應在5日內受理申請，15日內以適當形式公開。

三、加強組織領導

醫院黨務公開工作由醫院黨委統一領導、紀委協調監督、相關科室分工負責、群眾積極參與，上下聯動，協同配合。黨務公開實行先黨委后基層的方式，醫院黨委成立黨務公開領導小組，制定黨務公開實施方案、公開目錄、公開形式、公開程序以及相關制度，確定公開載體，積極穩妥，扎實開展。年底前，在四個基層黨支部推行黨務公開工作，實行黨委、基層黨支部黨務工作的全面公開。

醫院黨委指定專人負責黨組織新聞信息的管理、策劃舉辦新聞發布會、接受媒體采訪、處理突發事件新聞報道等事宜。