為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實做好“不忘初心、牢記使命”主題教育各項準備工作，全面實施鄉村振興戰略，全面展開新舊動能轉換重大工程，全面推動上級各項決策部署和重點任務落實落地，根據市委部署要求，結合醫院實際，現就在煙臺市傳染病醫院開展“大學習、大調研、大改進”制定如下實施方案。

一、總體安排

從3月份開始，在煙臺市傳染病醫院開展“大學習、大調研、大改進”，通過深化學習討論、深入調研排查、深度改進提升，教育引導各支部和廣大黨員干部進一步深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的認識和理解，切實做到學懂弄通做實;進一步牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;進一步落實新時代黨的建設總要求和各項工作部署，著力解決各支部和黨員干部政治、思想、組織、作風、紀律等方面的突出問題;進一步推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實，認清優勢、找準短板，著力增強堅決貫徹落實中央各項決策部署、合力推進新舊動能轉換重大工程、建設國家醫養結合示范市、建設國家健康城市的自覺性主動性創造性，確保習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在衛生計生系統落地生根，確保市委、市政府確定的重點工作、重點任務高質高效完成。

開展“大學習、大調研、大改進”，不分階段、不設環節，同時推開、同步推進。要堅持問題導向，堅持從嚴從實，加強統籌謀劃，把各項要求貫通起來、相互促進，邊學習討論、邊調研排查、邊改進提升，切實增強整體效果。要與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育有機銜接，待中央和省、市委對主題教育正式部署后，嚴格按照中央統一部署和省、市委工作要求組織開展主題教育，并把“大學習、大調研、大改進”相關要求納入主題教育總體安排。要與全力主動配合市委巡察組的工作結合起來，不斷深化對巡察工作極端重要性的認識，堅決落實好市委巡察組的各項要求，堅決抓好問題整改，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

二、主要內容

（一）組織開展大學習。認真貫徹落實習近平總書記“全黨要來一個大學習”重要指示精神，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為深化理論武裝工作的首要政治任務，作為各級理論學習中心組和基層黨組織學習的重中之重，不斷把學習引向深入。

1.明確學習內容。要以黨的十九大報告、黨章和《習近平談治國理政》第一卷、第二卷為基本學習教材，深入學習習近平總書記對山東工作的重要講話、重要指示批示精神及在全國衛生與健康大會上的重要講話，深入學習黨的十九屆一中、二中、三中全會精神和全國“兩會”精神，及時跟進學習黨的十九大以來習近平總書記發表的重要講話、作出的重要指示。認真學習、深刻領會習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，對新時代山東工作提出的總要求，就推進全面從嚴治黨、樹立正確政績觀、傳承紅色基因特別是實施鄉村振興戰略等作出的重要指示，堅決抓好貫徹落實。同時，結合實施鄉村振興戰略，認真學習中央和省、市關于實施鄉村振興戰略的意見;結合貫徹落實全省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會精神，認真學習關于山東新舊動能轉換綜合試驗區建設有關文件和省、市部署要求，認真學習省、市衛生與健康大會、醫養結合會議精神，認真學習市委、市政府關于今年工作的安排部署，堅持新形勢下衛生與健康工作方針，以健康煙臺建設為統領，聚焦重點，對標一流，提升能力，著力深化醫藥衛生體制改革，著力推動重心下移和資源下沉，著力發揮中醫藥特色優勢，著力提升服務質量和服務效率，全面推進健康煙臺建設，打造健康養生勝地，增強群眾獲得感和幸福感。

2.細化學習安排。各級黨組織要突出“不忘初心、牢記使命”主題，進一步完善年度學習安排和學習配檔表，劃分節點、設置專題開展學習，明確具體的學習內容、學習任務和學習方式。3-4月份，理論學習中心組至少開展2次集體學習研討;各黨支部通過主題黨日等形式，每月至少開展1次集中學習研討。黨員干部要制定個人自學計劃，認真抓好個人自學。縣處級以上領導干部要對標信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬“五個過硬”，堅持更高標準、更嚴要求，自覺走在前列、作出示范。

3.開展專題討論。在深化學習、調研查擺的基礎上，要組織廣大黨員干部對照習近平總書記的諄諄教導，對照習近平總書記對山東工作的重要講話、重要指示批示精神，對照黨的十九大精神，對照國家和省、市衛生與健康大會精神，對照初心和使命，對照全市人民的殷切期盼，對照醫院現實狀況，對照先進榜樣，緊密聯系實際，對標反思，對政治站位、思想觀念、宗旨意識、責任擔當、工作方式、能力作風等進行一次大檢修，從習近平新時代中國特色社會主義思想這一理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力，結合領導班子、黨員干部思想作風和工作實際查不足、剖根源、理思路、定措施，采取主題發言、集體討論等方式，開展專題討論，碰撞思想、交流體會、深化認識。4月底前，要專門召開一次務虛會，深入查擺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、踐行初心使命、推動衛生與健康事業發展等方面的差距和不足，結合落實全面展開新舊動能轉換重大工程、全市衛生計生工作會議部署要求，分析把握自身優勢、找準理清短板弱項，明確工作目標和努力方向。

4.活化學習形式。各支部要根據自身實際，總結運用行之有效的方法，不斷增強學習的針對性和實效性。要堅持“線上”學與“線下”學相結合，組織黨員通過“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺、“煙臺網絡黨校”、煙臺黨建網、手機報、微信等途徑，把學習融入工作和生活日常。結合開展黨員和黨務工作者集中輪訓、黨建知識測試，采取專題講座、輔導報告、“身邊人講身邊事”等黨員干部便于理解、易于接受的方式，保證學習效果。

5.提升思想境界。通過學習討論，教育引導廣大黨員干部進一步深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質和實踐要求，強化理論武裝、提高政治站位，時刻不忘初心、始終牢記使命;進一步深刻認識全面展開新舊動能轉換重大工程，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體實踐，是全面貫徹落實習近平總書記對山東工作重要講話、重要指示批示精神的實際舉措，是堅持新時期衛生與健康工作方針，精準對接人民群眾健康需求，補短板、強弱項，加快推進健康煙臺建設的重大歷史機遇;進一步深刻認識意識形態工作的極端重要性，認真落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權;進一步統一思想、凝聚共識，理清思路、明確任務，堅定信心、奮發有為，以思想活力激發工作動力，以境界提升促進發展提質，以作風改進推動工作改進，干在實處、走在前列，更加精準地貫徹落實中央各項決策部署和省、市委各項工作安排，實現全市衛生與健康事業持續健康發展。

（二）組織開展大調研。3-4月份，各支部要認真貫徹落實習近平總書記“在全黨大興調查研究之風”重要指示精神，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊扣落實全面從嚴治黨政治責任，緊扣貫徹中央各項決策部署，落實省委、省政府和市委、市政府重點工作安排，緊扣開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣醫院重點工作任務集中開展調研。

1.突出調研重點。在對面上情況進行深入調研的基礎上，圍繞開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真梳理歷次黨內教育特別是黨的十八大以來開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育情況，列出務實管用的措施清單和需要防止的問題清單;針對本單位實際，突出解決問題，突出實踐載體，研究制定具體化、差異化、精準化的推進措施，切實增強主題教育的針對性和實效性。圍繞全面展開新舊動能轉換重大工程、實施鄉村振興戰略，深入分析面臨的形勢任務，聚焦深化醫藥衛生體制改革、建設醫養結合示范市、建設國家健康城市、提升醫療衛生綜合服務能力水平、加快推進計劃生育轉型發展等重點工作，全面分析對標，發掘自身優勢，梳理制約瓶頸，結合實際選準切入點和突破口，理清重點推進任務，明確具體工作目標，研究完善思路舉措。

2.豐富調研形式。各支部要結合各自實際，列出調研專題，明確調研內容，堅持領導帶隊、分工負責的原則，組織力量集中開展調研。特別是對重點調研課題，要堅持走下去發現問題，通過蹲點調研、座談交流、登門入戶等方式，深入到基層黨組織和廣大黨員群眾中去，面對面聽取意見建議，全面深入準確了解實際情況，明優勢、找短板，察實情、尋實策;堅持走出去開闊視野，對標先進地區找準差距，進一步解放思想、理清思路、加壓奮進;堅持走上去對表政策，加強與上級部門的溝通匯報，及時掌握政策信息、決策信息，跟進研究謀劃、有效推動工作。要把開展大調研作為改進作風的重要內容，統籌擺布、合理安排，嚴格執行中央八項規定和實施細則精神，嚴格執行省委實施辦法、市委實施意見、工委實施意見，絕不能搞“大呼隆”，絕不能給基層增加負擔，絕不能借機游山玩水。

3.堅持問題導向。要聚焦黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題，聚焦“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現，聚焦貫徹新發展理念、深入推進衛生計生改革發展方面存在的突出問題，聚焦打好防范化解重大風險、精準脫貧方面存在的突出問題，聚焦基層和群眾反映強烈的突出問題，結合巡視巡察和專項督查反饋的問題、民主生活會查擺的問題、全面從嚴治黨和基層黨建述職評議點出的問題，深入查找信念不堅定、宗旨不牢固、發展理念落后、工作方式陳舊、本領不足、擔當不力等突出問題，深入查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現，深入查找貫徹上級決策部署、推動工作落實中的突出問題。

4.形成調研成果。要采取撰寫報告、開展交流、整理匯編等形式，系統梳理匯總好調研成果。4月中旬前，各支部要對大學習、大調研中發現的問題進行認真梳理，列出需要重點解決的問題清單和具體表現，切實把問題找準找實找具體，為研究制定“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案、抓好問題整改提供基礎依據。要綜合分析調研情況，深入研究加強思想教育、持續改進作風、完善體制機制、推進工作落實的措施辦法，把調研成果轉化為思路舉措，更好推動工作。

（三）組織開展大改進。各支部對大學習、大調研中梳理出的問題，要不等不靠、即知即改、立行立改，從一開始就改起來、做起來。

1.著力補齊短板弱項。對面上存在的共性問題，要逐一制定具體整改措施，落實責任單位、責任科室，明確時限要求，集中抓好問題整改。黨委將根據上級安排，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、抓好市委巡察發現問題整改，組織開展專項整治;持續推進省委已部署的對貫徹落實中央八項規定精神不力、工作作風不嚴不實、不作為不擔當不負責等7個方面的專項治理。各支部也要結合實際開展專項整治，讓群眾盡快看到整改實效。

2.著力提升黨員干部素質能力。要圍繞加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，著力推動解決黨員干部政治上、思想上、組織上、作風上、紀律上存在的一些深層次問題，努力提升各支部和黨員干部貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、推動衛生計生各項工作部署落實的能力，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

3.著力破解制約衛生計生持續健康發展的瓶頸問題。圍繞貫徹新形勢下衛生與健康工作方針，特別是深化醫藥衛生體制改革、國家醫養結合示范市建設、國家健康城市建設、健康扶貧等核心任務，按照“強基層、補短板、提能力、再創新”的工作思路，進一步加快思想理念再解放、體制機制再變革、領導方式再創新、能力素質再提升、工作作風再轉變，以實際行動書寫衛生與健康事業改革發展新畫卷。

三、推進措施

各支部要高度重視，周密安排部署，狠抓責任落實，高標準高質量推進“大學習、大調研、大改進”，堅決防止搞形式、走過場，確保各項任務落到實處、取得實效。

一要強化組織領導。黨委要切實擔負起對“大學習、大調研、大改進”的領導責任，主要負責同志要認真履行第一責任人職責，根據黨委部署要求，抓緊作出具體安排，把推進措施落細落實、把各項要求抓到底抓到位。

二要強化督導考核。要把開展“大學習、大調研、大改進”工作納入今年崗位目標責任制考核，納入基層黨建工作日常督查，工作開展情況作為今年基層黨建工作述職評議的重要內容，建立經常性督查機制，采取定期調度、專項調研、跟蹤督查、務虛會等方式，及時了解掌握情況，加強工作指導，推動各項任務要求落到實處。要尊重基層首創精神，支持基層立足實際積極探索，創新方式方法，增強工作實效。要及時通報各支部開展情況和經驗做法，指導推動面上工作開展。對思想不重視、工作不到位的，要約談提醒、限期整改;對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。

三要強化宣傳引導。要把握好輿論宣傳的力度和密度，加強正面引導，通過單位網站、微信微博、新聞媒體等平臺，深入宣傳衛生計生系統關于開展“大學習、大調研、大改進”的部署要求，宣傳進展情況和經驗做法，宣傳工作中涌現出來的先進典型和黨員干部展現出的良好精神風貌，進一步統一思想、鼓舞人心、凝聚力量。

中共煙臺市傳染病醫院委員會
2018年3月26日